(通讯员 孟纳 于超)“全体都有，目标威海市某训练场地，具置通过北斗卫星导航定位系统下发，10：00前到达。立即出发！”随着指挥长一声令下，14辆人防机动指挥车排成一字长龙，浩浩荡荡向威海市某训练场地进发。2016年烟台市人防机动指挥通信系统拉动训练真正开始启动。本次训练是我市首次走出烟台、实施真正意义上的跨区域支援拉动训练，也是首次按照实战化、实案化、实名化“三实”要求组织的人防机动通信保障队伍实兵训练，为我市人防训练工作翻开了新的一页。

  随着军事科技的慢慢的提升，空袭兵器正朝着信息化、智能化、隐身化和无人化方向发展，远射程、高航速、高精度制导武器的出现，促使空袭的目的性、精确性和突然性极大的提升，战场前方与后方慢慢的变模糊。过去的几场局部战争表明，现代空袭已完成了从大规模临空轰炸向精确打击的演变。未来战争中，敌更有可能集中优势兵力，对少量具有重大战略地位和较高战略价值的指挥场所、机构、人员以及重要经济目标进行精确打击，以期达到摧毁战争潜力、不战而屈人之兵的目的。保持一支业务熟练、作风优良、随时待命、执行力强的人防通信保障队伍，能够大范围、长距离、高机动性的抵达遭袭现场，第一时间回传实况信息供指挥人员决策参考，就可以在防空袭斗争中赢得宝贵的决策时间，甚至有可能必然的联系到战争的成败。

  烟台市格外的重视人防机动指挥通信能力建设。从2009年起，烟台市就建成了市、县两级人防机动指挥通信系统，配备了防空警报、短波电台、卫星通信、无线图传、导航定位、气象探测等各种装备，初步具备了指挥通信、信息采集、数据处理等基本能力，成为实施人防机动指挥通信的重要平台。为了加速人防战斗力生成模式的转变，我市从2011年起，每年都要组织并且开展全市人防机动指挥通信系统拉动训练。前几期均在烟台市域范围内展开，重点是练指挥、练协同、练保障，形成了一套很成熟完善的训练模式，为本次开展范围更大、距离更长、难度更高、综合性更强的拉动训练积累了经验、打下了基础。

  接到任务后，参训队员们立即围在一起，根据北斗卫星导航定位系统接收到的位置信息，讨论分析着行进路线。几分钟后，路线规划完成，参训队员登车出发。十几辆人防机动指挥车打开双闪，犹如一条长龙，蜿蜒在崎岖的道路上。从烟台到威海，几十公里的路程中，有平原、山区、丘陵、海岸地形复杂，高速、国道、省道、山路路况不一。受到地形的影响，通信质量时好时坏，为机动行进与协同带来了很大困难。参训队员轮番使用数字集群和无线图传协调行进速度和路线，始终保持车辆之间的通信畅通。

  经过近一个小时的长途跋涉，参训队员按时抵达目的地--威海市某训练场。14辆人防机动指挥车一字排开，40名参训队员身着迷彩列队车旁。

  还没有来得及享受海风的吹拂，值班长就开始整理队列了。导调组宣布：依据情况设想，“T独”分裂势力企图制造重大事变，党中央、决心对T实施大规模作战。市人防指挥部已奉命转入战时体制，召开作战会议，定下行动决心。下一步，市人防指将按照省人防指的命令，组织并且开展防空袭斗争各项准备。

  夯实基础，提升能力，充分做好应急预案、器材准备，积极开展依法治训与按纲施训

  烟台市地处山东半岛东北部，与大连市隔海相望，是拱卫京津的海上右翼门户，战略地位很重要，是国家一类人民防空重点城市。为了突出做好人防军事斗争准备，烟台市重点做了如下几方面的主要工作：

  一是充实了人防战备物资器材。根据全国人防军事斗争准备检验评估要求，我市投资一百余万元，建立健全了人防战备值班室、战备器材库、图书资料室，充实完善了伪装干扰、通信抢修、防化洗消、生活保障等设备设施；根据全省统一要求，我市还开展了低空雷达预警系统、防空防灾训练演练系统、北斗卫星导航定位系统、重要经济目标监控系统建设，为贯彻落实国家人防办关于城市防护与重要经济目标防护并重，工事防护与网电防护、机理防护、心理防护并重的建设指导原则奠定了基础。

  二是做好了方案预案准备工作。按照山东省人防办统一部署，烟台市率先修订完成了《烟台市人民防空方案》、《烟台市应对D岛问题人民防空行动预案》、《烟台市重要经济目标防护方案》。结合方案修订，烟台市按照“一中心、三部门”的结构调整了人民防空指挥部成员，重新整组了七支法定人防专业队伍，新组建了信息防护、心理防护、伪装防护三支新型人防专业队伍，为促进人防训练向实战化、实案化、实名化方向转变提供了条件。

  三是开展了人民防空按纲施训。在接到《人民防空训练规定》和《人民防空训练与考核大纲》后，我市立即组织业务骨干研究制定了切实可行的实施方案。市人防办组织了全市人防指挥干部业务集训，以人民防空指挥部训练为例，讲解了按纲施训的适用对象、时间要求、内容方法和考核标准。市本级在市人防办机关、市人防指挥信息保障中心、市人防工程管理处开展试点工作，各县市区自选一类训练对象开展试点工作。经过试点探索、研讨交流、调整实施、固化经验几个阶段后再全面推开。《人民防空训练与考核大纲》的贯彻与实施，为推动人防训练实现依法治训、按纲施训提供了保障。

  在本次训练中，我们还注重遵循人防战斗力生成规律，采取了理论授课与实践操作相结合的训练模式。依托国家人防信息化基地，参训队员参加了全国人防第四期人防信息化人才培训班，邀请了全国知名军事院校的人防专家讲解了《当代防空作战及趋势》、《当前国际战略形势及我国周边安全环境》、《重要经济目标防护》、《人防数据工程建设基本问题研究》等最新研究成果和先进理论，邀请北斗卫星导航定位系统、防空警报统控系统厂家的技术人员对设备操作进行了现场培训，还统一观看了防空袭斗争中人防专业队伍组织实施抢险抢修、医疗救护、伪装设障、心理防护行动专题片。通过理论学习，为实践操作提供了理论指导，起到了学做结合、相互促进的训练效果。

  刚刚宣布情况设想，参训人员就接到了新任务：上级要求立即就地开设市人防机动指挥所，做好应敌空袭准备。

  “指挥长命令，烟防13及所属人员就地开设前方指挥所，其他车辆加紧做好行动准备！”

  海风吹拂在平静的海面上，海鸥悠闲的拍打着翅膀。海岸边的训练场地上，参训队员可没时间欣赏这美丽的景色。他们一个个表情严肃，动作娴熟，紧张有序地执行着自己的任务。只有发动机隆隆作响，仿佛在催促着他们的脚步。车身外，两个小伙麻利地打开车厢后门，将支撑垫摆正放在车厢下方，两支支撑腿稳稳地撑住整个车身；车厢里，操作员启动设备控制电源，车载装备依次启动自检程序，状态指示灯频频闪烁；车顶上，短波天线像一把利剑直插天空，卫星天线旋转着搜寻卫星的方向，车载摄像机伸长脖子凝视着远方。操作屏幕上的数字逐渐稳定，声音图像渐渐清晰，“油机启动正常！”、“供电系统运行正常！”、“保障系统运行正常！”、“通信系统运行正常！”，汇报声音此起彼伏。一切设备运转正常，指挥部人员登车就位，市人防机动指挥所开设完毕。

  上导下演，随机抽调，立足实战要求组织训练内容，灵活运用新装备新手段实施保障

  “指挥长同志，接市人防指挥部命令，要求我们在101高地组织对空观察。建议派烟防01、05、06、12前往实施。”

  根据情况设想，敌可能对我沿海地区侦查监视和精确打击，省人防指要求我市加强对空观察，提早做好防范准备。

  市人防指挥部立即通过数字集群通信系统下达命令，通过北斗卫星导航定位系统下发101高地的位置信息。接到命令后，四辆人防机动指挥车疾驰而出，向101高地奔去。

  为了更加贴近实战，本次训练采用了“双盲”训练模式：指挥人员不提前确定任务执行人员，完全由现场临机确定；参训队员不知道训练脚本，完全根据命令执行任务。这样的安排着实增加了训练难度和不可控度，但也真正推动了人防训练从“演戏”向“演习”的蜕变，促进了训练水平的整体提升。

  十多分钟后，四辆人防机动指挥车抵达101高地。车载摄像头缓缓升起，像一双大眼巡视着海天交界处的天空，观测画面通过微波和3G信号传输至市人防机动指挥所；单兵人员也占据有力地势，利用望远镜极目远眺，通过数字集群汇报观察的情况。

  此时，市人防机动指挥所接到低空雷达预警系统上报的空情信息，敌三枚导弹正超我方袭来，预计20分钟后抵达我市上空。据可靠情报，敌可能会对我指挥通信系统来进行精确打击。市人防指挥部立即下令，将烟防10、11两辆通信枢纽车辆转移至山脚下的102地域进行伪装。

  烟防10、11立即依令转移。到达指定地域后，驾驶员立即关闭电子设备，保持无线电静默；数名操作员迅速铺开伪装网，干净利落的覆盖到车体上；车旁的发烟器喷出滚滚浓烟，覆盖了整片区域；在山脚下的开阔地上，还摆放了4台角反射器，对敌导弹实施引偏诱爆。

  一波未平，一波又起。角反射器刚刚摆放到位，市人防机动指挥所又接到命令，103地域某主干通信光缆被炸毁，省、市两级有线通信中断，要求不顾一切代价尽快完成通信抢修。

  情况就是命令。烟防07、08、09载着数名通信抢修人员飞驰而出，向103地域赶去。眼看还有3公里就要到达现场，忽见前方浓烟四起。原来，一枚“导弹”炸毁了化工厂，造成了有毒化学物质泄漏，形成了化学沾染区，阻塞了必经之路。

  “烟防13，我是烟防07，我们行进至距离103地域3公里处，发现遭袭化工厂出现化学原料泄漏情况，前进道路成为沾染区，有几率存在化学沾染风险。为确保按时完成通信抢修任务，建议启动防化预案，请求支援。”

  “烟防13收到。你部立即上报位置信息，启动防化预案，迅速通过沾染区继续组织作业，在最短的时间内恢复通信。防化洗消专业队立即前往进行洗消作业！”

  在信息时代，通信中断，犹如被人蒙住了眼睛、堵住了耳朵，只能任人宰割。恢复通信，分秒必争。烟防07、08、09立即通过北斗卫星导航定位系统上报了当前位置，所有队员换上防化服，快速通过了化学沾染区。

  103地域，一个硕大的“弹坑”尤为醒目，旁边的浮土堆中散落着被“炸断”的光缆。通信抢修人员立即下车，进入工作状态。只见他们打开工具箱取出常用工具，用锋利的工具刀剥开光缆塑料套管，用钳子剪断光缆中心加强构件，剥离出一根根细如发丝的光纤。拧紧螺丝，他们熟练地将光缆固定在盘纤架上，把剥开的光纤穿过热缩管。在使用专用剥线工具去除光纤涂覆层和使用沾有酒精的棉花擦拭干净后，他们把光纤压入精密光纤切割刀内切割出整齐的断面。随后，光纤被小心放置在熔接机的V型槽中，压上光纤压板，固定好光纤夹具，按下了接续键。半分钟后，光纤熔接机的屏幕上显示出接续成功的字样。把热缩管移动到熔接点位置放到加热器中加热后，重新固定好光纤、熔接盘、接头盒、终端盒等，光纤熔接大功告成。整一个完整的过程动作规范，操作熟练，通信抢修科目顺利完成。

  在此期间，烟防02、03、04已经按照市人防现场指挥部的命令抵达103地域开展防化洗消。他们防化服、防化靴、防化手套、防毒面具全副武装，先由防化监测人员对受化学沾染区域进行环境探测，分析有毒化学物质的种类和污染程度，然后防化洗消人员采用高压喷淋装置对受污染的人员、车辆和地域进行彻底清洗。经过防化监测人员确认污染消除后，防化洗消科目顺利完成。

  经过两个多小时的紧张作业，野外拉动实践操作训练顺利完成，2016年烟台市人防机动指挥通信系统拉动训练圆满结束了。在短短五天时间里，40名同志完成了理论授课、跨区域机动支援、机动指挥所开设、对空观察、伪装防护、通信抢修、防化洗消等科目的训练，顺利通过了训练考核。本次训练，不仅是对“十二五”期间我市人防信息化建设成果的集中检验，也是对人民防空按纲施训工作的典型示范，还是全省人防信息化装备综合演练的前期彩排，起到了“一训多用”的训练效果。通过训练，进一步规范了防空袭斗争组织操作流程，提升了参训人员的新装备操作水平，锻造了复杂环境下灵活应对敢打必胜的优良品质，为更好的遂行战时防空与平时防灾任务打下坚实的基础。

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